|
Политический архив | Выборы-2011 | Судьба России в XXI веке (политический блог) | Черная осень 1993
|
|||
 ResumeSobchak gives his assessment of the political situation in Leningrad in 1990. There is a process, a painful and difficult, establishing a new democratic government throughout the country. Leningrad, as well as Moscow, for various reasons, is slightly ahead in this process other regions. Close English С председателем Ленсовета народным депутатом СССР Анатолием Александровичем СОБЧАКОМ беседует корреспондент "ЛГ" в Ленинграде Татьяна ПУТРЕНКО - Анатолий Александрович, вы недавно вернулись из поездки в Соединенные Штаты Америки, где заключили ряд важных для города соглашений. А за время вашего отсутствия на Ленинград обрушились тайфуны "табачных бунтов", в результате которых на длительное время перекрывалось движение на важнейших магистралях города, продолжались "бензиновые страсти", были и пикетирование Ленсовета, и голодовки у стен Мариинского дворца... Поговаривают даже о кризисе власти в городе... Ситуация в Ленинграде на сегодняшний день действительно непростая. Ленсовет, как, впрочем, и другие демократические Советы страны, еще не стал подлинным носителем власти. Хотя бы потому, что основные рычаги органов власти, такие, как армия и органы безопасности, вообще местной власти не подчиняются. Правоохранительные органы тоже в значительной мере не зависят от Ленсовета. Но даже в той степени, в которой местные органы могли бы осуществлять контроль и провести необходимые мероприятия в этой области, нами ничего не сделано. Во многом сказались неумение депутатов правильно организовать работу и недостаточная результативность первой сессии Ленсовета, когда мы не смогли дойти даже до утверждения руководства управления городом. Меня очень беспокоит, что в последнее время неведомые силы (хотя что это за силы, всем нам достаточно хорошо известно) постоянно организуют всевозможные стачки, шантажируют Советы забастовками. Сейчас все готовы предъявлять требования под угрозой забастовки. И не просто предъявлять, но и реально действовать, перегораживая, к примеру, проспекты города, останавливая тем самым движение транспорта. Сегодня стало настоятельной необходимостью укрепление исполнительной власти, без чего становление новой политической системы невозможно. Все отчетливее в настоящий момент проявляется слабость советской системы, связанная именно с недостатком исполнительной власти. Если раньше исполкомы попросту подменяли собой Советы, то теперь, когда Советы стали реальной властью (я не говорю о том, что они полностью взяли власть в свои руки!), они стали заменять собой исполкомы. Чиновники же аппарата исполнительной власти бездействуют, выжидают и посматривают, что из всего этого выйдет. Что касается депутатов, то они, не владея обстановкой, не имея опыта управления городом, очень, часто растрачивают свои силы на разговоры. Все это в совокупности создает серьезные проблемы, сказывается и на уровне управляемости городом. Общее ухудшение экономической ситуации в стране затрагивает, естественно, и Ленинград, но если бы мы смогли организовать эффективную работу исполнительной власти, то смогли бы противостоять негативным тенденциям, хотя бы и только в нашем регионе. Пока не получается. Испытание властью продолжается... Что читают?
- Вероятно, мешает работе и неотлаженность взаимоотношений между городским и районными Советами... Вот вам пример: ленинградский театр "Дерево" длительное время добивался для себя помещения. Ленсовет постановил - выделить. А Петроградский райсовет отказал... В результате талантливый театральный коллектив собирается эмигрировать в ЧСФР, где ему обещают помещение. Там, видимо, подобных проблем не существует. Я мог бы привести и множество других, подобных вашему, примеров. Пока, к сожалению, не удается добиться четкого разграничения между прерогативами районных и городских властей. Здесь надо понимать и районные Советы: в них избрали по двести депутатов, которые в принципе в таком количестве совершенно не нужны для осуществления власти на таком уровне. Мое мнение: в районах должна действовать лишь исполкомовская власть, призванная решать проблемы жителей. Ну, в крайнем случае, хватило бы 10 -15 депутатов, освобожденных от основной работы. Они работали бы как муниципальные чиновники, полностью переключившись на заботу о проживающих на территории района. Наши же парламенты районного масштаба по численности равны парламентам таких стран, как Швеция, Дания и даже Франция. Да что там Ленинград! Недавно в "Известиях" читаю уже о "деревенском парламенте"! Кому это нужно? Такое огромное число депутатов лишь усложняет процесс принятия решений, делает новую власть страшно дорогостоящей и громоздкой. Мы лишь усилили тем самым бюрократическую организацию дела, Ведь что происходит? Поступает ко мне, скажем, первичный документ, и я отправляю его председателю городского исполкома, с тем, чтобы он принял соответствующее решение. Он отправляет его в постоянные депутатские комиссии. Те в свою очередь начинают бесконечные обсуждения с районными комиссиями. В итоге документ после длительных хождений возвращается на исполнительный уровень, и проблема либо вовсе не решается, либо дело затягивается, хотя для решения ее нужен всего-то один день. - Однако, избрание столь большого числа депутатов районного и городского уровней обусловлено Законом о выборах в местные Советы. Несовершенен сам закон? Безусловно. Выборы проходили по неразумной системе, внутрь которой была заложена мина. Система была рассчитана на то, что районный или городской Советы - это послушные депутаты, которые лишь голосуют за предложенные им решения, А на деле все решалось в партийных кругах. Как только этого не стало, выяснилось, что система-то не работает. Ни один народ не выдержит такой громоздкой и дорогостоящей власти. На первую сессию Ленсовета израсходовано почти 250 тысяч рублей, вместо запланированных 20 тысяч. А если добавить сюда еще и немалые суммы, затраченные на проведение районных сессий?! Лучше уж эти деньги потратить на обеспечение малоимущих! Проблемы, о которых мы с вами говорим, - не чисто ленинградские... - И все же вернемся к моему первому вопросу: есть ли власть в Ленинграде? Я бы не говорил, по крайней мере, о ее кризисе. Идет процесс, болезненный и трудный, становления новой демократической власти в масштабах всей страны. Ленинград, как и Москва, в силу ряда причин несколько опережает в этом процессе другие регионы. Отсюда - большая напряженность обстановки. Нам нужно пройти тот переходный период от тоталитаризма к демократии - один из французских юристов, на мой взгляд, очень точно назвал его демократурой, - когда сосуществуют рядом силы диктатуры и нарождающейся демократии. Опасность в этот переходный период довести дело до новой диктатуры, до военных переворотов, до применения сил армии против народа абсолютно реальна. Главная же опасность мне видится в раздробленности демократических сил, в неумении их объединиться во имя общей цели. Сказывается, несомненно, многовековое отсутствие демократических традиций в нашей стране. Приведу вам "ленинградский" пример: несколько дней назад владельцы личного автотранспорта, недовольные тем, что им не хватило бензина, перекрыли движение на Кировском мосту. В это время тысячи ленинградцев, возвращающихся домой общественным транспортом, были вынуждены в давке и тесноте переполненных трамваев и автобусов ждать восстановления движения. Нарушались их личные планы, попирались их права. Я не приемлю такого положения, чтобы для осуществления прав одних попирались права других членов общества. Это не путь к демократии. Что касается данного случая, то Ленсовет как раз свою власть употребил. Только что принято постановление, согласно которому владелец автомобиля, решивший и впредь осуществлять свои права столь экстравагантным способом, заплатит изрядную сумму - до двадцати тысяч рублей - в возмещение расходов, причиненных городскому хозяйству в результате его, борца за свои права, действий. Так что власть в городе есть и будет.  Следующая страница | |||
Комментарий в FacebookПожалуйста, запомните страницу в социальных сетях: кнопочки справа → |
