|
Политический архив | Выборы-2011 | Судьба России в XXI веке (политический блог) | Черная осень 1993
|
|||
 ResumeHow Sobchak directed Leningrad City Council. In April 1990 a group of Leningrad deputies appealed to Anatoly Sobchak with a proposal to run in the second round on one of the remaining free seats in the first round, only to head the Leningrad City Council. Close English Мартовские выборы 1990 года в Ленинграде завершились убедительной победой демократических сил - их представители получили более двух третей мест в городском парламенте – Ленинградском городском Совете народных депутатов (Ленсовете) и подавляющее большинство мандатов от Ленинграда на Съезде народных депутатов России. Но почти сразу победившее демократическое большинство в Ленсовете раскололось на два лагеря, конфронтация которых не позволяла выбрать председателя городского совета. В апреле группа ленинградских депутатов обратилась к Анатолию Собчаку с предложением баллотироваться во втором туре выборов на одно из оставшихся свободными в первом туре мест, чтобы затем возглавить Ленсовет. «Я колебался. И этому были серьезные причины. Во-первых, прямая телетрансляция заседаний Ленинградского Совета очень быстро привела к падению рейтинга новой городской власти... Уже тогда, в первые дни работы Совета, многие избиратели поняли: эти люди в демократии любят только процедуру, ибо это их родное и кровное. Для них это - цель, а не средство решения конкретных проблем. Естественно, возникало сомнение в работоспособности Совета. И ясно было, что работать в нем будет непросто. С другой стороны, все чаще у меня возникали сомнения в целесообразности продолжения работы в Верховном Совете СССР, который под руководством Лукьянова на глазах правел и становился все более реакционным. Однако решила дело мысль о том, что мой опыт парламентской работы пригодится новым депутатам городского Совета. Да и что греха таить: хотелось попробовать свои силы на новом поприще, каким бы трудным оно ни было» (Анатолий Собчак. Жила-была коммунистическая партия, стр.60). Анатолий Собчак выставил свою кандидатуру в Выборгском районе Ленинграда, где он тогда жил. Собчак победил в первом же туре, легко обойдя 12 соперников. Мы ждали этого дня - 13 мая (несчастливое число? Чертова дюжина?). Бурлили пять округов Ленсовета и Полюстровский территориальный округ РСФСР №125. Да, мы ждали вашей победы - Анатолий Александрович. Вы выиграли и на этот раз, несмотря на печальные прогнозы: выборы не состоятся, избиратели не придут на участки, опять недостанет необходимых голосов. Но - состоялось! За вас 75% избирателей. Профессор Собчак - депутат Ленсовета.
21 мая 19990 года сессия Ленсовета избрала Анатолия Собчака своим председателем. «Приступая к новым обязанностям, я предполагал, что в основном буду выполнять функции спикера городского Совета, но вскоре обнаружил, что ко мне все чаще обращаются за решением различных повседневных хозяйственных и других вопросов городской жизни руководители предприятий и организаций, деятели науки, культуры, образования, здравоохранения. Я никому не отказывал и старался по каждому обращению принять конкретное решение. …В то время нередко случалось так, что в городе не оказывалось должностного лица или органа, готового и способного принять решение по тому или иному вопросу, жизненно необходимому для горожан. Вследствие чего мне все чаще и чаще приходилось брать на себя ответственность и решать подобные вопросы самому». (Анатолий Собчак. Из Ленинграда в Петербург: путешествие во времени и пространстве, стр.140-141) К Анатолию Собчаку обращались по самым разным «горящим» вопросам, зная о его влиянии, авторитете в Москве, позволяющем находить выход из тех городских проблем, что требовали вмешательства на уровне правительства России или союзных министерств и ведомств. «Приведу только некоторые примеры того, чем мне приходилось заниматься в те дни: - организовать ликвидацию аварии на крупнейшем хлебозаводе города, которая грозила нарушить нормальное снабжение города хлебом; - договариваться с руководством военного округа и военно-морской базы об организации дополнительной выпечки хлеба для горожан на кораблях флота и воинских частях, имеющих свои пекарни; - создавать систему распределения гуманитарной помощи среди нуждающихся; - оказывать содействие коллективам крупнейших предприятий в переходе на аренду и акционирование (именно тогда Кировский завод стал первым в Советском Союзе акционерным обществом из числа предприятий ВПК) и добиваться получения для них заказов по линии республиканских и союзных министерств; - гасить острые конфликты, возникающие в ряде театров города (Академический театр им.А.С.Пушкина, ТЮЗ и др.) между руководством и труппами; - прилагать усилия по предотвращению развала творческих союзов и оказанию помощи конкретным представителям творческой интеллигенции, которые оказались в тяжелейшем материальном положении; - рассматривать и принимать решения по бесчисленному количеству обращений конкретных граждан с их повседневными нуждами, бедами и несчастьями. Все эти и другие дела были, однако, только фоном, только дополнением к повседневным бурным дискуссиям на сессиях Ленсовета или заседаниях его Президиума, к работе с руководством районных Советов, к той политической борьбе, которая продолжалась на Съездах народных депутатов и заседаниях Верховного Совета в Москве и в которой я принимал самое активное участие» (Анатолий Собчак. Из Ленинграда в Петербург: путешествие во времени и пространстве, стр.141-142). К тому же, уже с первых дней работы только что избранный председатель Ленсовета столкнулся с непримиримой оппозицией в городском парламенте: случалось, что за одно заседание от депутатов поступало до 60-ти протестов и заявлений по процедурным вопросам. Пытаясь вывести из тупика городской совет, погрязший в мелочных спорах, Анатолий Собчак взял довольно жесткую линию, пытаясь сделать Ленсовет более работоспособным органом. Это вызвало массовое недовольство депутатов-«говорунов», которые принялись систематически инициировать переизбрание председателя. Попытки сместить Анатолия Собчака не имели успеха, но вся эта деструктивная ситуация лишний раз убеждала в необходимости нового организационного решения структурирования системы городской власти. Весной 1991 года, когда стал рассматриваться вопрос об учреждении в России поста президента, Анатолий Собчак выдвинул идею - одновременно с выборами президента провести выборы мэра Петербурга, который нес бы полную ответственность за состояние дел в городе. Эту позицию разделял и Гавриил Попов, возглавлявший тогда Московский городской Совет.
«Работа во главе представительного органа убедила нас, что нельзя изменить ситуацию к лучшему без новой концепции исполнительнрой власти: сильной и независимой от меняющегося настроения, капризов и фракционной борьбы депутатского корпуса. К тому же, перед нами стояла задача восстановления управляемости самыми крупными городами России. Проблемы у Москвы и Ленинграда были схожие, поэтому предложенные нами рецепты их решения в принципе были одинаковы». (Анатолий Собчак. Из Ленинграда в Петербург…, стр.143) Что читают?
Тогда предложение Собчака и Попова было поддержано Борисом Ельциным, и через Верховный Совет удалось провести решение о выборах, в порядке эксперимента, жителями Москвы и Ленинграда первых мэров этих городов одновременно с выборами первого президента России. Анатолий Собчак предлагал следующую сему управления городом: его жители выбирают мэра и депутатов городского Совета, функции которого строго разграничены, и каждый несет полную ответственность за свою часть работы. Городской Совет утверждает бюджет и контролирует его исполнение, принимает городское законодательство и осуществляет постоянный контроль за деятельностью мэрии. Мэрия во главе с избранным населением мэром города осуществляет всю оперативную работу по управлению городским хозяйством, здравоохранением, образованием и другими сферами городской жизни, а также разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета перспективные планы развития города. Заместители мэра и руководители ряда городских структур образуют коллегиальный орган - Правительство города, которое рассматривает важнейшие вопросы городской жизни.
«Эти предложения вызвали резкую критику со стороны многих депутатов тогдашнего Ленсовета, которые почувствовали, что при такой жесткой и работающей системе им тоже придется заняться реальной работой, повысится их ответственность за принимаемые решения, а возможность влиять на решение конкретных оперативных вопросов жизни города существенно сократится. К тому же, я настаивал на серьезном сокращении числа депутатов городского совета (в тот момент, напомню, Ленсовет состоял из 400 депутатов) ». (Анатолий Собчак. Из Ленинграда в Петербург.., стр.148) Ленинградские коммунисты и радикал-демократы в этой ситуации выступали с единых позиций: и те и другие настаивали на том, что мэр Ленинграда должен не выбираться населением города, а назначаться решением городского Совета народных депутатов, что ставило бы главу исполнительной власти в полную зависимость от Ленсовета. Бурная полемика завершилась все-таки утверждением решения о проведении выборов мэра Ленинграда - 15 мая оно было принято городским парламентом с перевесом всего в два голоса. Соперниками Анатолия Собчака на этих выборах стали член Ленинградского обкома КПСС Юрий Севенард и секретарь обкома КПСС по идеологии Юрий Денисов. О накале предвыборных страстей свидетельствует пресса того времени, полная самой яростной полемики. Так, «Вечерний Ленинград» опубликовал заявление группы депутатов Ленсовета, призывающих ленинградцев «задуматься, стоит ли доверять такому человеку, как Анатолий Собчак, пост высшего лица исполнительной власти города» Предвыборная кампания Анатолия Собчака проходила самым нетрадиционным образом: «Решение о выборах было принято Ленсоветом 15 мая. До 25 мая должны были быть выставлены и зарегистрированы все кандидатуры претендентов на должность мэра, а сами выборы должны были состояться 12 июня. Времени на проведение полноценной избирательной кампании практически не оставалось. К счастью, тогда ни деньги, ни так называемые избирательные технологии еще не оказывали решающего влияния на результаты выборов. Поэтому, выступив по телевидению, я объявил, что все деньги, выделенные на проведение избирательной кампании, я отдаю детским домам; никакой избирательной кампании вести не буду, потому что жители города знают мои взгляды и мою деятельность. С моей программой они могут ознакомиться по публикациям в ленинградских газетах. Если меня изберут, то я поклонюсь жителям города и скажу «спасибо», если не изберут, я поклонюсь им дважды и скажу «большое спасибо», потому что эта должность потребует полной отдачи сил и громадной ответственности. Одновременно я объявил, что уезжаю в южные районы России, где работал в молодости и где меня хорошо помнили, для оказания помощи Ельцину как единому кандидату от демократических сил… За меня проголосовало 76 процентов избирателей Ленинграда, а за Ельцина в тех областях, где я проводил его предвыборную кампанию, проголосовало 60-65 процентов. В июне 1991 года нам удалось одержать победу и на президентских, и на городских выборах в Москве и Петербурге. Демократическое движение шло на подъем по всей России, а коммунисты повсюду терпели поражение» (Анатолий Собчак. Из Ленинграда в Петербург.., стр.149-150).  Следующая страница | |||
Комментарий в FacebookПожалуйста, запомните страницу в социальных сетях: кнопочки справа → |
